职业危害评价和检测业务网上公开信息表

建设单位（用人单位）名称

福能埭头（莆田）风力发电有限公司

地理位置

秀屿区埭头镇后郑村西南侧山坡地上

联系人

张孔飞

项目名称

福能埭头（莆田）风力发电有限公司莆田顶岩山风电场

职业病危害预评价

项目简介

项目性质：新建项目

建设单位：福能埭头（莆田）风力发电有限公司

项目投资：拟建项目总投资为48289万元，单位造价为10060元/kW

建设规模：拟安装24台单机容量2MW的风力发电机组，总装机容量为48MW。

现场调查、采样、检测

现场调查、采样、检测专业技术人员

现场调查：林友富、郭秋华

现场调查、采样、检测时间

现场调查：2018年8月24日

建设单位（用人单位）陪同人

张孔飞

建设项目（用人单位）存在的职业病危害因素及检测结果

存在的职业病危害因素

拟建项目在投产后运行过程中工作场所可能产生或存在的职业病危害因素主要有：

化学因素：六氟化硫及其分解产物；

物理因素：工频电场、噪声、环境高温、环境低温、微波。

拟建项目在大修过程中工作场所可能产生或存在的职业病危害因素主要有：

粉尘：砂轮磨尘、电焊烟尘、矿物纤维粉尘；

化学因素：六氟化硫及其分解产物、锰及其化合物、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、苯、甲苯、二甲苯、乙二醇、苯乙烯；

物理因素：噪声、高温、低温、振动、紫外线。

检测结果

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评价结论与建议

评价结论

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，建设项目的行业代码为4415：风力发电；按照《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局第90号令）、《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》的规定，拟建项目属于其他电力生产，属于“职业病危害较重”的项目。

拟建项目应急救援、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学、职业卫生管理、职业卫生专项投资等方面还存在不足，需根据第6章节提出的补充措施及建议在初步设计进行设计和完善，拟建项目若能在以后的设计、施工和正式投产中，将已考虑到的职业病危害防护措施与本预评价报告中提出的建议均采取的前提下，拟建项目建成投产后，能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

建    议

一、应急救援

（1）六氟化硫及其分解产物存在于35kV SF6环网柜中，正常情况下处于全封闭状态。在对35kV SF6环网柜巡检或日常维护时，应严格按《六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则》（DL/T 639-2016）的有关要求执行，在通风良好的情况下进行，人员应穿戴好专用防护服、防毒面具等个人防护用品后再进行维护工作。SF6开关应配有泄漏检测报警装置，检测报警装置的设置应按《工作场所有毒气体检测报警装置规范》（GBZ/T 223-2009）要求执行，预报值宜设为6000mg/m3，警报值宜设为12000mg/m3。

（2）加强对应急救援的培训，并定期对职业病危害事故应急救援预案进行演练，并将演练情况记录在案并根据演练成效修改、补充、完善相关的应急救援预案，将应急救援预案、应急救援组织和现场应急行动紧密结合，提高应急管理水平，预防和减小事故后果对人员生命造成的危害。

（3）建议建设单位配备气体报警仪，如可配置四合一气体报警仪。

（4）进入密闭空间（如风机塔）进行检修、清理、喷漆作业时，要严格按《密闭空间作业职业病危害防护规范》进行管理，制定密闭空间职业危害防护控制计划、密闭空间作业准入程序和安全作业规程；明确密闭空间作业负责人、准入人和监护者的职责；在密闭空间外设置警示标识，告知密闭空间存在的危害。对容器、设备进行足够的通风换气后使用便携式有毒有害气体检测仪进行检测，检测有毒有害气体浓度合格后方可进入，同时应对池内空气中的氧含量进行检测，如果无法保证密闭空间内空气中有毒气体的浓度能满足职业卫生标准的要求，应建议劳动者使用正压空气呼吸器等个人使用的职业病防护用品。

二、个人使用的职业病防护用品

（1）建议根据评价报告5.2节个人使用的职业病防护用品分析与评价中表5-3，为各岗位工人配备防护用品。

（2）应根据各岗位的特点发放劳保用品的种类，包括一般劳保用品和个人使用的职业病防护用品，并明确防护用品型号、参数及发放频次。

三、建筑卫生学

应按《建筑照明设计标准》（GB 50034-2013）等规定要求，在初步设计阶级明确风机区照明的具体设置情况。

四、职业卫生管理

（1）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。职业卫生档案包括建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案。

劳动者职业健康监护档案包括：a） 劳动者的职业史、既往史和职业性有害因素接触史；b）相应工作场所职业性有害因素监测结果；c）职业健康检查结果及处理情况；d）职业病诊疗等相关资料。企业职业健康监护档案包括：a）职业健康检查委托书；b）职业健康检查结果报告和评价报告；c）职业病报告卡；d）企业对疑似职业病、职业病患者和职业禁忌证者的处理意见和安置记录；e）企业在职业健康检查中提供的其他资料和职业健康检蜜机构记录整理的相关资料；f）国家职业卫生行政主管部门要求的其他资料。职业健康监护档案应有专人负责管理，按照国家档案管理相关法律法规的规定妥善保存。

（2）建立、健全职业病危害事故应急救援预案，应制定《密闭空间应急救援预案》等。

（3）在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。

五、职业病防护设施设计

建设单位应当在施工前按照职业病防治有关法律、法规、规章和标准的要求，进行职业病防护设施设计。建设项目职业病防护设施设计应当包括下列内容：①设计依据；②建设项目概况及工程分析；③职业病危害因素分析及危害程度预测；④拟采取的职业病防护设施和应急救援设施的名称、规格、型号、数量、分布，并对防控性能进行分析；⑤辅助用室及卫生设施的设置情况；⑥对预评价报告中拟采取的职业病防护设施、防护措施及对策措施采纳情况的说明；⑦职业病防护设施和应急救援设施投资预算明细表；⑧职业病防护设施和应急救援设施可以达到的预期效果及评价。

六、职业卫生专项经费概算

拟建项目应将职业卫生管理机构的组织工作经费、防护设施建设与维护、个人使用的职业病防护用品、工作场所职业卫生检测、职业卫生培训、职工健康监护、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价、警示标识、应急演练等费用纳入企业经费概算中。

七、外委作业管理

拟建项目生产过程涉及外委作业，外委作业主要包括设备大修工作等。建设单位应严格审查外委作业单位的有关资质，不得将职业病危害作业转移给不具备职业卫生防护条件的单位。

外委单位作业人员应纳入建设单位职业卫生管理范围，建设单位应重视外委作业人员的职业卫生管理，明确告知外委作业过程可能存在的职业病危害及相应的风险，制定相应的应急救援预案，并加强外委作业人员的职业病危害防护，为其发放个人使用的职业病防护用品；加强外委作业过程的监管，督促外委作业人员严格按照相关操作规程进行操作；督促外委单位对外委人员进行职业健康检查（上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查），遭受职业病危害事故时及时进行救治。

八、建设项目建设施工过程职业卫生管理补充措施

（1）施工单位应建立职业卫生管理机构，设立专人负责对项目建设、施工期间的职业卫生进行管理，报公司职业健康安全管理部门备案。

（2）施工单位在发包合同的签订中，应当有职业卫生的相关规定和要求。不得将产生职业病危害的作业转包给不具备职业病防护条件的单位和个人。

（3）施工项目建设施工中施工单位应委托具有资质的体检单位对施工人员进行岗前体检，尤其是从事高温作业人员在高温季节来临前的职业健康体检。

（4）施工单位应对职业卫生负责人进行培训，培训合格后方可上岗。对作业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的职业卫生教育。

（5）施工单位对发包的项目，应要求施工单位对施工过程中和施工中使用的材料等可能产生的职业病危害要按照《建筑行业职业病危害预防控制规范》进行识别，采取相应职业病防护措施并如实向作业人员进行告知。

（6）项目施工单位应在施工现场入口处设置公告栏，在施工岗位设置警示标识和说明，使进入施工现场的相关人员知悉施工现场存在的职业病危害因素及其对人体健康的危害后果和预防救援措施。

（7）建设单位在拟建项目施工招标、合同管理及具体施工过程中应履行的职业卫生监管职责。

（8）建设单位应要求施工单位提供的相关材料：

a）证明材料

建设主管部门颁发的资质证书影印件；

所有参与该项目施工的工程技术人员情况，包括姓名、专业背景、资质证书、在该项目中所承担的工作内容等；

职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治总结报告，主要内容包括职业病防护设施工程概况、施工方案简述、特殊问题处理、工程质量及控制情况、职业卫生管理制度、施工人员职业健康监护档案、施工现场职业病危害因素监测记录、人员职业卫生培训记录等，并附相关证明材料的复制件。

b）承诺书

施工单位应当向建设单位出具职业病防护设施施工过程法律责任承诺书。

（9）建设单位应要求监理单位提供的相关材料：

a）证明材料

建设主管部门颁发的资质证书影印件；

所有参与该项目职业病防护设施施工监理的人员情况，包括姓名、专业背景、资质证书、在该项目中所承担的工作内容等；

职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防治监理总结报告，主要内容包括职业病防护设施和施工过程职业病防治概况、监理组织机构、监理人员及设施投入情况、监理工作成效，并附设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料及其他相关证明材料的复制件。

b）承诺书

工程监理单位应当向建设单位出具职业病防护设施工程监理过程法律责任承诺书。

技术审查评审组评审意见

评审组

评审意见

1、《预评价报告》对建设项目的名称、建设地点、建设内容、工作制度、岗位设置及人员数量等情况进行了描述；

2、《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、技术材料等进行了描述；

3、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因素及对劳动者健康危害程度分析合理、评价正确；

4、《预评价报告》对建设项目职业病危害类型判定正确;

5、《预评价报告》对建设项目建成后拟设置的职业病防护设施和个体防护用品分析合理、评价正确；

6、《预评价报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度进行了分析、评价；

7、《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出的职业病防护措施和建议合理、可行，能满足保护劳动者健康的要求；

8、《预评价报告》提出的结论正确。

9、评审组建议：

（1）完善生产工艺的描述；

（2）进一步细化高温天气作业、密闭空间作业应急救援补充措施。

评审组同意通过该《预评价报告》，建设单位应当按照评审意见对《预评价报告》进行修改完善，并请评审组成员进行复核和签字确认。建设单位应当将职业病危害预评价工作过程形成书面报告留档、备查。