职业危害评价和检测业务网上公开信息表

建设单位（用人单位）名称

中节能科辉（宁德）清洁技术发展有限公司

地理位置

福鼎市龙安工业园

联系人

孙鸿果

项目名称

福鼎市固体废物处置中心项目职业病危害预评价

项目简介

拟建项目主要业务是从事PU革行业精馏残渣DMF的无害化和再生资源化综合利用。拟建项目总投资约为5821万元，年处理DMF（二甲基甲酰胺）精残渣量6600t，年产98%DMF溶液990t，年产生物炭1650t，主要工程内容包括干化精馏车间、干馏车间、罐区、蒸汽锅炉房/空压站。

现场调查、采样、检测

现场调查、采样、检测专业技术人员

现场调查：林友富、易文婧、林鑫融

现场调查、采样、检测时间

现场调查：2016年5月6日

建设单位（用人单位）陪同人

陈剑

建设项目（用人单位）存在的职业病危害因素及检测结果

存在的职业病危害因素

粉尘：其他粉尘（生物炭粉尘）、电焊烟尘

化学因素：二甲基甲酰胺、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、甲烷、氢氧化钠、煤焦油沥青挥发物（按苯溶物计）、氮氧化物、锰及其化合物、臭氧

物理因素：噪声、高温、紫外线

检测结果

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评价结论与建议

评价结论

按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]第51号）的规定，拟建项目自动化、密闭化程度较高，正常生产情况下，有害物质泄漏的可能性较小，工人接触的有害物质浓度较低，建设单位如能健全职业卫生管理制度和操作规程，并在投产后加强日常管理，对人体危害在可控范围内。根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（安监总安健[2012]73号）的规定，拟建项目属于第六项“生态保护和环境治理”行业中的“危险废物治理”项，属于职业病危害严重的建设项目。

拟建项目职业病防护设施、个人使用的防护用品、总体布局、应急救援、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理制度等方面还存在不足，需根据第4章节提出的措施及建议在初步设计进行设计和完善，拟建项目若能在以后的设计、施工和正式投产中，将已考虑到的职业病危害防护措施与本评价报告中提出的建议均采取的前提下，拟建项目建成投产后，能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

建    议

1 拟建项目控制职业病危害的具体补充措施

1.1职业病防护设施

（1）在余热锅炉的烟气净化装置的出口处设置布袋除尘器。

（2）建议在采样口设置集中的通风设施。

1.2个人使用的职业病防护用品

（1）拟建项目对个人使用的职业病防护用品阐述不够明确，建设单位在下一步设计中应根据《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）进一步完善个体防护用品发放标准，应明确配置的各种个人使用的职业病防护用品的配置岗位（工种）、防护用品的种类、数量及其参数。（2）建议配置的防毒口罩和防尘口罩的防护系数大于10，防护耳塞的SNR值大于25dB(A)。

（3）清罐作业应尽可能放在空间较为空旷的场所，清罐作业过程，作业人员应佩戴好防毒口罩。

1.3应急救援的补充措施

（1）应设置应急救援机构和配置应急救援人员，应急救援人员不得少于3个，应对急救人员进行相关知识和技能的培训。

（2）根据《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)的要求，在干化精馏车间、干馏车间应设置事故通风装置及与事故排风系统相连锁的泄漏报警装置。事故通风的风量宜根据工业设计要求计算确定，但换气次数不应<12次/h。

（3）根据《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警仪规范》GB50493-2009的要求设置可燃气体报警仪；

（4）作业现场应设置急救设施，包括不断水的冲淋、洗眼设施；气体防护柜；急救包或急救箱以及急救药品；转运病人的担架和装置；急救处理的设施以及应急救援通讯设备，冲淋、洗眼设施的服务半径不得超过15m。

（5）建议在项目建成投产后，与周边医院签订应急救援协议。

（6）用人单位应配置急救药箱；

1.4 总体布局补充建议

（1）拟建项目在下一步设计中，应对原料处理、干馏车间、精馏车间及成品包装车间设置与相应事故防范和应急救援相配套的设施及设备,并留有应急通道。

（2）拟建项目在下一步设计中，应明确蒸气管道的走向，不能从仪表控制室和劳动者经常停留或通过的辅助用室的空中和地下通过；若需通过时，应严格密闭，并应具备抗压、耐腐蚀等性能，以防止有害气体或蒸气逸散至室内。

（3）针对存在或可能产生职业病危害的生产车间、设备应按照GBZ158-2003设置职业病危害警示标识。

（4）拟建项目生产区应设置警戒线和黄色警示线，密闭作业空间需设置警示标识，“密闭空间作业危险”、“进入需许可”等告知牌。

1.5 建筑卫生学补充建议

（1）拟建项目干馏车间和精馏车间等自然通风为主的厂房,应对车间天窗规范设计；车间天窗设计应满足卫生要求:阻力系数小,通风量大,便于开启,适应不同季节要求,天窗排气口的面积应略大于进风窗口及进风门的面积之和。热加工厂房应设置天窗挡风板,厂房侧窗下缘距地面不应高于1.2m。

（2）拟建项目蒸汽锅炉房、干馏车间和精馏车间等高温车间的建筑物应避免西晒。厂房侧窗上方宜设置遮阳、遮雨的固定板(棚),避免阳光直射,方便雨天通风。

1.6 辅助用室补充建议

（1）应在厂区附近设置浴室，浴室可由更衣间、洗浴间和管理间组成。建议设置10个沐浴器，设置2具盥洗器。

（2）干馏车间和精馏车间应设置更/存衣室，便服室、工作服室可按照同室分柜存放的原则设计。

（3）干馏车间和精馏车间内应设盥洗室或盥洗设备。每个盥洗水龙头的使用人数为20～30人。

（4）厕所不能距工作地点过远，并应有排臭、防蝇措施。车间内的厕所，一般应为水冲式，同时应设洗手池、洗污池。干馏车间和精馏车间的男厕所可设2个蹲位，小便器的数量与蹲位的数量相同；女厕所可设2个蹲位。

（5）应设置休息室或者休息区、休息室内应设置清洁饮水设施。

1.7 职业卫生管理补充建议

（1）拟建项目应在下一步设计中设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员，并完善以下资料：

职业病防治责任制文件；职业卫生管理规章制度、操作规程；工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录；工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录；职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录；主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料；职业病危害事故报告与应急处置记录；劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录；建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件；职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件；其他有关职业卫生管理的资料或者文件。

（2）待当地安全生产监督管理部门组织用人单位职业卫生管理培训时，建设单位应积极派送主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训，并考取合格证书。

（3）建设单位应向安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。

（4）职业病防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、检修和保养。确保其能正常使用。

（5）职业卫生培训应包括定期的新进员工和在岗员工的培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律法规的要求，指导劳动者正确使用职业病防护设施设备和个人使用的职业病防护用品，发生事故时如何采取应急救援措施，职业中毒现场自救、互救的急救方法，开展群防群治，增加职工的自我保护意识。培训工作要建立相关工作台账记录备查。

（6）应按照《职业健康监护技术规范》的要求，明确上岗前检查、在岗期间定期检查、离岗时检查的组织安排计划。确保所有一线接害人员都能按规定享有职业健康监护权利，并建立个人职业健康监护档案。督促所有外委单位落实岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查工作，并建立个人职业健康监护档案。

（7）应根据《卫生部突发中毒事件卫生应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)编制的要求，制定《防DMF中毒应急救援预案》、《防暑降温预案》等，并组织演练。

（8）进行密闭空间作业时，需做好以下几点：

①必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。

②必须做到"先通风、再检测、后作业"，严禁通风、检测不合格作业。③必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。④必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。⑤必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

（9）拟建项目在设备大修工作可能涉及到外委作业人员，按照“谁用工，谁负责”的原则，用人单位负有主体责任，应加强外委作业人员的职业卫生防护；外委单位管线维护工在对管道进行油漆、防腐、防水作业过程中可接触到二甲基甲酰胺、苯、甲苯、二甲苯；外委单位应加强对作业工人的管理，为其配备对应的防护设施、个人防护用品、制定合理的操作规程，并严格监督工人在防护设施启动、正确佩戴个体防护用品后，遵守操作规程进行作业。

1.8 职业卫生专项经费概算的补充措施

拟建项目在下一步设计中应将职业卫生专项经费单独列出，职业卫生专项经费应包括职业卫生管理机构的组织工作经费、生产工艺改进经费、防护设施建设与维护经费、工作场所职业卫生检测评价经费、职业病危害因素监测设备购买经费等。

2 建设项目建设施工过程职业卫生管理补充措施建议

（1）施工项目的职业病防护经费应纳入施工项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

（2）建设单位应建立职业卫生管理机构，设立专人负责对项目建设、施工期间的职业卫生进行管理，报公司职业健康安全管理部门备案。

（3）建设单位在外包工程项目合同的签订中，应当有职业卫生的相关规定和要求。不得将产生职业病危害的作业转包给不具备职业病防护条件的单位和个人。

（4）建设项目建设施工过程中施工单位应委托具有资质的体检单位对施工人员进行岗前体检，尤其是从事高温作业人员在高温季节来临前要进行高温作业人员体检。

（5）建设单位应对施工单位的职业卫生负责人进行培训，合格后方可上岗。施工单位对作业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的职业卫生教育。

（6）建设单位对外包工程项目，应要求施工单位对施工过程中和施工中使用的材料等可能产生的职业病危害要按照《建筑行业职业病危害预防控制规范》进行识别，采取相应职业病防护措施如实向作业人员进行告知。

（7）建设单位应在施工现场入口处位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识和说明，使进入施工现场的相关人员知悉施工现场存在的职业病危害因素及其对人体健康的危害后果和预防救援措施。

（8）建设单位应要求施工单位在施工结束后提供职业病防治施工总结报告。

（9）建设单位应要求施工单位提供的相关材料：

a）证明材料

建设主管部门颁发的资质证书影印件；

所有参与该项目施工的工程技术人员情况，包括姓名、专业背景、资质证书、在该项目中所承担的工作内容等；

职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治总结报告，主要内容包括职业病防护设施工程概况、施工方案简述、特殊问题处理、工程质量及控制情况、职业卫生管理制度、施工人员职业健康监护档案、施工现场职业病危害因素监测记录、人员职业卫生培训记录等，并附相关证明材料的复制件。

b）承诺书

施工单位应当向建设单位出具职业病防护设施施工过程法律责任承诺书。

(10) 建设单位应要求监理单位提供的相关材料：

a）证明材料

建设主管部门颁发的资质证书影印件；

所有参与拟建项目职业病防护设施施工监理的人员情况，包括姓名、专业背景、资质证书、在该项目中所承担的工作内容等；

职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防治监理总结报告，主要内容包括职业病防护设施和施工过程职业病防治概况、监理组织机构、监理人员及设施投入情况、监理工作成效，并附设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料及其他相关证明材料的复制件。

b）承诺书

工程监理单位应当向建设单位出具职业病防护设施工程监理过程法律责任承诺书。

技术审查评审组评审意见

评审组

评审意见

1.《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、技术材料等描述准确；

2．《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因素及对劳动者健康危害程度的分析和评价基本全面、客观、准确；

3．《预评价报告》对建设项目职业病危害类型判定准确；

4．《预评价报告》对建设项目建成后拟设置的职业病防护设施和个体防护用品进行了分析与评价；

5.《预评价报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议基本符合要求；

6.《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出的职业病防护措施和建议基本合理、可行；

7. 《预评价报告》结论正确。

8．专家组建议：

（1）进一步完善工程分析的内容；

（2）进一步完善外包项目职业病危害的分析、评价与建议；

（3）进一步明确风向评估方法的出处；

（4）进一步完善设备检维修过程中密闭空间作业的职业卫生防护措施的建议；

（5）落实专家提出的其他意见。

评审组同意通过该《预评价报告书》，评价单位应根据评审组和专家个人意见修改《预评价报告》，提交建设单位确认、存档和备查。